2020年12月

坏警察’s Best Friend?

休斯敦警官工会主席乔·加马迪(Joe Gamaldi)坚决为被指控使用过度武力的人辩护-即使屡犯者削弱了公众对整个执法的支持。

乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)于2020年10月29日在休斯顿。
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笔记

乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)于2020年10月29日在休斯顿。

Trevor Paulhus摄

2019年1月下旬的一个早晨,正如她每天所做的那样,Rhogena Nicholas向她的母亲Jo Ann Nicholas发了祈祷文。乔·安(Jo Ann)八十多岁的寡妇,再也不能从路易斯安那州纳奇托什(Natchitoches)开车四小时去探望女儿和女daughter丹尼斯·塔特尔(Dennis Tuttle),他们在休斯顿东南部山核桃公园附近的平房里,但是一家人保持亲密,经常发短信和打电话。 58岁的Rhogena曾担任簿记员等工作。 1月28日下午,她打电话给乔·安(Jo Ann),警告她不要在路易斯安那州中部冰冷天气中外出冒险。然后她说再见,告诉妈妈她和塔特尔要打个na。

不到一个小时后,休斯敦警察局的11名武装武装人员打破了哈丁街7815号的大门,并用子弹头把Rhogena,Tuttle和他们的狗杀死了。尸检表明,警察开枪打了三场Rhogena,Tuttle开了九枪。四名军官也遭到枪击,据称是一名59岁的海军残疾退伍军人塔特尔。

在当晚的新闻发布会上,休斯敦警察局局长阿瑟维多(Art Acevedo)说,一个邻居向警官报告说在哈丁街的家中出售了海洛因,导致法官签发了搜查令。然后,现年37岁的休斯敦警官工会主席Joe Gamaldi登上了麦克风。

加玛尔迪(Gamaldi)是长岛人,从纽约警察局开始他的职业生涯。他的身材苗条,身材矮小-他的前纽约警察局的同伴亲切地称他为“好小个子”-掩盖了他的街头斗士本能。那天晚上,他和他的四个警察一起在医院里,他准备好吵架了。

“我们厌倦了用尘土袋谋生,” Gamaldi在他那充满活力的纽约口音中宣布,用食指向聚集的记者刺杀。 “而且,如果您是那些散布警官是敌人的言论的人,那就知道了,现在我们都知道了您的电话。”对加马尔迪来说,致命的哈丁街袭击是最新的小规模冲突,他认为这场战争是由一群险恶的左翼团体发动的。

但是尼古拉斯和塔特尔不是海洛因商人。没有海洛因。逮捕令是基于虚假信息,领导哈丁街突袭的麻醉品官员此后被指控犯有两项谋杀罪。基于委托他们进行的法医调查员对犯罪现场的独立评估,这对夫妇的家人认为,受伤人员被友好射击。这些亲戚已提交请愿书,要求休斯顿市交出突袭的弹道证据。

在那星期一的事件之后,尼古拉斯在早上发给母亲的祈祷似乎特别苦乐参半。它开始说:“亲爱的上帝,感谢您在新的一天和一周之内充满了希望和可能性。”

乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)在休斯敦警察联合会的办公室里。

乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)在休斯敦警察联合会的办公室里。

Trevor Paulhus摄

I 去年7月,在休斯顿蒙特罗斯(Montrose)街区的托尼果汁吧里,初次见到乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)。在德克萨斯州,COVID-19病例正接近夏季高峰,我们是那里的唯一客户。加玛尔迪(Gamaldi)穿了一件花卉图案的衬衫,塞进整齐地按压的玫瑰色卡其布,并在他的脚踝处露出,露出了一条和尚带子的便鞋。他的黑色短发和to眼镜使他看起来更像是科技初创企业的首席执行官,而不是警察。在我们见面之前,他告诉我要寻找“戴眼镜的书呆子”。

我们摘下口罩喝冰咖啡后,我问加马尔迪是否对他关于哈丁街袭击的煽动性言论感到后悔。

他说:“那一刻,我们有四名警察被枪杀,其中一名将永远不会走路。” “很明显,事实之后,[我们了解到]逮捕证是伪造的。但是那个团队的其他人都不知道。那个瘫痪的军官当时不知道。我可能应该对自己的话语更加谨慎,并真正深入了解我想说的话。但是,你知道,我是一个情绪激动的人。在那一刻,我感到沮丧和愤怒,我发自内心地说道。

将尼古拉斯和塔特尔(与任何激进组织没有任何联系)与执法批评家联系起来怎么办?加玛尔迪回应说,“不断的反警察言论敲打”营造了一种氛围,那些“可能已经处于边缘的人”决定向警察开枪。 “如果您从媒体和政界人士那里听到的所有信息是,我们在那里杀人,我们是世界上最糟糕的人,那么那时的人们可能会采取进一步的措施。”

加马尔迪全力以赴地支持警察,以及他同样全力以赴地谴责他认为是反警察的团体,这最近使他成为了全国关注的焦点。在2019年八月,哈丁街突袭八个月后,他被选为警察兄弟会的全国副总裁,全国最大的警察工会,其中赞同特朗普总统在2016年和2020年,他先后走访了特朗普白宫两次,是福克斯新闻和其他保守媒体的常客。

但是自2018年1月宣誓就任HPOU总裁以来,加马尔迪至少已经和朋友一样多了敌人。休斯敦市长(2010年至2016年)的安妮丝·帕克(Annise Parker)将他描述为“投掷炸弹的人”。她对我说:“我不知道这对他的名誉是否有帮助,但是对市长或市议会来说肯定没有帮助。” “而且我不知道这对大多数公众都有帮助。”

哈里斯县专员阿德里安·加西亚(Adrian Garcia),曾是一名警长,休斯敦市议会议员,并在休斯敦警察局工作了23年,他对加马尔迪的摩尼教修辞表达了类似的不安。加西亚说:“重要的是工会领导人要采取与要求巡逻人员在街上锻炼相同的战术。” “如果遇到家庭暴力,您不会说,不会做任何事情来煽动局势。你以镇定的力量进来。”

工会领导者效力的最终考验是他或她如何处理合同谈判。 2018年,Gamaldi领导了HPOU当前为期两年的合同的谈判,休斯敦市议会迅速并一致通过了该合同,尽管该协议包括批评家说几乎不可能要求警察对不当行为负责的条款。该合同于十二月到期。但是,由于当地激进主义者为推动基本改革而勇往直前,通往新道路的道路变得非常坎bump。

6月,一百多名休斯顿人召集了一个为时八小时的虚拟城市议会委员会会议,主题是警察改革,其中许多人要求议会撤资或废除警察部门。九月份,休斯顿市长西尔维斯特·特纳(Sylvester Turner)召集的一个工作队发布了一份有关警察改革的报告,其中包括一长串建议。领导德克萨斯州联合执法协会三十年的工会律师罗恩·德洛德(Ron DeLord)说:“公众总是领先于政客。” “否则,妇女就不会投票。美洲印第安人不会获得公民身份。同性恋权利,同性婚姻,大麻。 。 。公众的态度开始发生变化,逐渐形成动力,这是一个转折点。而(警察)引爆点是乔治·弗洛伊德。

警察改革存在若干障碍:培训使警官不断担心自己的生活;地方检察官不愿起诉他们每天工作的警察;“合格豁免权”保护使成功起诉警官几乎成为不可能。但是,最大的障碍,也是一般公众最不了解的障碍,是警察工会的政治力量,而警察工会代表了该国约80万执法人员中的大多数。

每个工会与当地市县协商的详细合同几乎涵盖了警察工作的各个方面,从服装津贴和体格要求到薪水和福利。他们通常还会制定纪律上诉程序,使官员有机会对不当行为提出制裁,甚至在许多情况下推翻制裁。

警方称自己为“无政府状态”的“细蓝线”。但是还有另一条蓝线—一种从问责制中保护警察的行为。

工会合同用不透明的法文写成,至少在短期内不受抗议游行的影响,不受公众舆论的欢迎,对总统选举无动于衷。合同生活在法律领域,而不是社交媒体的温室气氛。通常谈判闭门造车,并通过与竞选捐款和工会会员志愿者工作帮助民选市议会成员的批准,合同由活动家,政治家,甚至警察局长,谁,作为政治任命,往往发现自己在冲突与保护警察工会。也许最重要的是,正如该国近年来发现的那样,这些合同通常可以保护使用过度武力的警察免受其行为的后果。

警察称自己为保护社会免受无政府状态的“细蓝线”。但是还有另一条蓝线–保护警察免于追究责任。在休斯顿,那条线由乔·加马尔迪(Joe Gamaldi)担任。

加马尔迪在新闻界发表有关尼古拉斯·查韦斯(Nicolas Chavez)逝世的讲话。

加马尔迪在新闻界发表有关尼古拉斯·查韦斯(Nicolas Chavez)逝世的讲话。

玛丽·德·杰苏斯/休斯顿纪事报(AP)

G阿马尔迪在长岛的一个中产阶级郊区社区长大,在那里,他的祖父给工会留下了深刻的印象,祖父是意大利移民和泥瓦匠,其工会薪水最终使他能够在纽约和佛罗里达购买两套房屋。在获得哈特福德大学刑事司法学士学位后,Gamaldi于2005年加入纽约警察局,享年22岁。

就像当时几乎所有新的NYPD官员一样,Gamaldi被直接派出警察学院进行徒步巡逻-在他的案例中,在纽约东区,布鲁克林的一个社区长期以来一直是该市犯罪率最高的社区之一。当加玛尔迪在第一天出现在他的住宅区时,他的上司递给他一张地图,指出他负责的两个街区。 “我想,我走了三英里,到达了我的岗位,”加马尔迪回忆道。 “人们就像,'欢迎来到附近,菜鸟!'他们正在向您扔掉建筑物中的东西,包括电池,鸡蛋和各种东西。绝对是一次大试。”

经过六个月的徒步巡逻,Gamaldi留在了东纽约,并被任命为他的第一任合伙人Dave Siciliano,他已经有三年的经验,Gamaldi教他如何成为一名警察。他们花时间在巡逻车上上街,接听一个接一个的电话:袭击,枪击,抢劫,车辆被盗。西西里亚诺对我说:“我无法想象有哪个地方更难直接出门巡逻。” “从郊区生活到城市内暴力的中心很难。很难描述这种轰击。”

NYPD与东纽约社区的关系十分紧张。 “与警察的互动越多,社区对您的信任就会越少。而且,当您遭受暴力侵害时,无论是有根据还是无根据,都将与警方发生互动。”西西里亚诺说。 2007年9月2日,西西里亚诺(Siciliano)和加马尔迪(Gamaldi)回应了一个叫奥迪·威尔逊(Audil Wilson)的男子的电话,据称他在一场足球比赛中将枪对准了其他观众。人群离开体育场时,现场人员到达现场,接见了呼叫者,后者将他们指向威尔逊。

根据加玛尔迪的说法,威尔逊拉了一把枪,将其插入西西里亚诺的胃中。 “我对付他,我们就在地面上,”加马尔迪说。 “每个人都在向我们尖叫,因为我们在所有这一切中都对付了那个男人。我们要拘留他,收回枪支,我们必须尽快将他赶出人群,因为显然人群在向我们开枪。” (有关这个故事,威尔逊和他的律师都无法联系到。)

威尔逊(Wilson)在2010年的诉讼中声称,这两名警官无缘无故地从背后“残酷地攻击”了他,并称他为N字。威尔逊的律师多次未能出庭后,诉讼被撤回。威尔逊还向纽约平民投诉审查委员会针对加马尔迪和西西里亚诺提出投诉,指控他们“武力”和“滥用职权”。

CCRB裁定威尔逊的一项投诉“没有根据”,根据委员会网站的说法,这意味着“现有证据不足以确定该官员是否有不当行为。”另一宗投诉被宣布为“无罪”,这意味着“发现军官犯了所指控的行为,但该官员的行为被确定为合法。”纽约警察局后来因当天的行动向加马尔迪颁奖。

威尔逊(Wilson)提起诉讼,离开加马尔迪(Gamaldi)对平民投诉有黄疸病的看法。 “他说我们做了所有这些可怕的事情,我们说了所有这些可怕的事情,”加玛尔迪对我说,他的怀疑态度自诉讼以来已经过去了十年。 “我想,‘你一定是在跟我开玩笑。’”他和他的搭档“绝对没有错”,加马尔迪坚持说,他们绝对没有使用N字。他的结论是:“人们之所以这样抱怨,是因为他们试图从中牟利。”该事件还使他对警察工会深表感谢。 Gamaldi和Siciliano受到纽约市警察慈善协会的CCRB投诉和纽约市法律部门针对Wilson的民事诉讼的辩护。由于对威尔逊的CCRB投诉感到沮丧,加马尔迪于2008年24岁时调到了休斯敦警察局。他说,他对住在皇后区三间卧室的公寓感到疲倦,他与两名消防员同住。拜访了当时在休斯敦的联合航空公司高管他的兄弟,达成了交易。 “我当时想,‘您在开玩笑:您可以以150,000美元或200,000美元的价格拥有房屋?算我一个。' ”

在HPD学院,Gamaldi遇到了他未来的妻子Alexa,这是一个同伴军官,他现在有两个女儿。他在郊区买了房子。他遇到了休斯敦警官工会副主席雷·亨特(Ray Hunt),他后来成为加马尔迪的导师和父亲。

在夏季,随着伽马迪修辞玫瑰的温度升高,他的知名度也随之提高。

亨特向警察学院作演讲时,两个最初的交叉路口。当鼓励学员们每月向HPOU的政治行动委员会捐款5美元,该委员会支持对工会友好的候选人时,Gamaldi举起了手,问他是否可以捐出更多。 “我当时想,‘老兄,你叫什么名字?’”亨特回忆道。几年后,当在HPOU董事会中设立职位时,Hunt立刻从演讲中想到了这位急切的年轻军官。然后,Gamaldi巡逻了休斯敦西北部一个以黑人为主的社区Acres Homes。亨特对我说:“他正是我们所需要的,一个年轻的官员在HPOU获得了我们的职责。”

加马尔迪的学员们一直在开玩笑说,鉴于他对军官权利的关注,他注定要成为工会领袖。他说:“如果他们希望我们熬夜,我会想,‘嘿,我们必须为此加班。’在HPOU板花了两年之后,Gamaldi被选为2013年第二副总会长,同年亨特成为了总统。当亨特在2017年宣布,他将不会再次运行,Gamaldi,只有34,当选为总统的选票的91%。

作为总统,他迅速采取了行动,全面改革了工会的公共关系部门,以更好地“跳出负面新闻报道的前面”。 2018年,当地一家搬家公司的41岁老板Jose Gomez起诉了三名HPD警察,他们在交通停车期间殴打了他。加玛尔迪在当地新闻中回应说,戈麦斯一直在抵抗逮捕,而且军官们的行为适当。 “过去,这些案件的答复是'我们不能发表评论,因为诉讼仍在进行中,'” Gamaldi在HPOU的每月时事通讯Badge 和 Gun 2018年6月号中解释说,“但我相信捍卫官员,不允许他们被拖入泥潭。” (针对戈麦斯抵抗逮捕的刑事指控最终被撤销;他的诉讼正在等待审判。)

加马尔迪已经负责了该工会的社交媒体帐户,该帐户定期大肆攻击犯罪嫌疑人,他将这些犯罪嫌疑人称为“脏物”,“不法之徒”和“ wards夫”。在2018年,他大力竞选B提案,这是休斯敦投票公投的保证,保证同级别的警务人员和消防员获得同等报酬。根据特纳市长的说法,该措施将给该市的预算带来漏洞,并迫使其解雇包括警察在内的工人。当提案B以近60%的选票获得通过时,HPOU加入了休斯顿市,成功起诉了该提案,因为它违反了集体谈判的州法律。

休斯顿职业消防员协会主席帕特里克•马蒂•兰克顿说:“休斯敦市绝大多数选民投票赞成这一提议。”他指出,自2013年以来,消防员的加薪幅度仅为1%。 “对于HPOU和市长来说,在他们损失了数百万美元的竞选活动之后,他们要一前一后地运转,这简直让我们的消防员及其家人感到沮丧。”

乔治·弗洛伊德(George Floyd)于2020年5月25日在明尼阿波利斯被警察Derek Chauvin杀害三天后,引发了全国范围的抗议活动,Gamaldi通过Twitter向工会成员发表了声明。他没有提及弗洛伊德的名字,他建议警官避免发生类似的事件:“如果现场的一名警官在做您认为是错误的事情,那么从您所看到的和感觉到的方面,您都有义务和义务去提高和说话。向上。”

但是,随着数以百万计的美国人继续在全国范围内游行示威,包括在6月2日在休斯敦举行的大规模游行中,Gamaldi社交媒体的语气逐渐转变为世界末日,谴责了“两次对警察的极端暴力对待军官”纽约市在六月的一个晚上。从最初谴责警察的残暴事件到抨击示威者的这一转变,对于工会老板来说是一个典型的举动:称其为“ Gamaldi”枢纽。

这是一个有效的策略。整个夏天,随着Gamaldi言论的升温,他的能见度也随之提高。他出现在 Glenn Beck计划, Newsmax和Fox News批评明尼阿波利斯和奥斯丁等城市承诺拆除,部分退款或重组其警察部门。夏季晚些时候,波特兰和西雅图发生暴力冲突时,加马尔迪继续前进 狐狸& Friends 攻击城市,不对警察批评家进行更严厉的镇压。

他坦率地说:“坦率地说,波特兰和西雅图的政府现在隐含在这种情况下。” “他们允许了反法恐怖分子-就是这样。他们是恐怖分子,好吗?他们在利用暴力和恐惧来影响人们对事物的看法,甚至在束缚我们警察的双手的同时,也变得疯狂。”

Gamaldi会见了副总统Mike Pence。

Gamaldi会见了副总统Mike Pence。

白宫官方照片:D。Myles Cullen

在刑事司法事务上,加马尔迪和白宫保持同步;他经常在社交媒体上称赞特朗普。 7月15日,他在白宫会见了副总统迈克·彭斯(Mike Pence),讨论了正在进行的抗议活动和执法状况。加马尔迪坚定不移地支持特朗普,为他赢得了“黑住事”休斯顿联合创始人阿什顿·伍兹(Ashton Woods)的绰号“ Mini-MAGA”。伍兹告诉我:“他是联谊会的副主席。” “您知道那是什么样子,并且知道他们的支持者。”

加马尔迪认为,鉴于他认为自己对民主党政客的警察缺乏感激之情,他别无选择,只能跟在特朗普后面。他说:“执法人员迫切希望人们支持他们,因为我们觉得自己受到了所有人的攻击。” “在这里,您是世界上最重要的人,他说他支持执法。”

但是特朗普在鼓励加马尔迪说他反对的那种警察暴行方面有着悠久的历史。在2016年的一次集会中,当时的总统候选人感叹保安人员无法对示威者使用足够的暴力。在2017年,他似乎指示长岛警察的听众对嫌疑犯更加严厉:“当您看到这些暴徒被扔进稻谷旅行车的后面时,您只会看到它们被扔进粗糙的卡车中,我说,'请不要“不要太好,”特朗普对笑嘻嘻的警察说。

“我相信我们的系统是公平的。对城市公平,对部门公平,对我们职员公平。”

当我提起后一个声明时,Gamaldi做了个鬼脸。他说:“当你这样说的时候,我相信这可能是现成的,但这没有帮助。”几个国家的执法组织批评了特朗普的评论,但没有批评“兄弟般的警察令”,后者发表了一份声明,暗示总统并不打算从字面上理解他的话。

他对特朗普的支持并没有阻止加马尔迪与休斯敦市长西尔维斯特·特纳结盟。 (HPOU在2015年和2019年的竞选活动中都认可了特纳。)加马尔迪告诉我,特纳是“警方的巨大支持者,而且可能是我们在休斯敦有史以来最好的市长。”

他们的协同作用继续为联盟带来红利。今年6月,当全国各地的城市都在削减警察资金时,特纳成功地完成了年度预算,其中包括为HPD增加1900万美元。尽管在乔治·弗洛伊德(George Floyd)被埋葬在休斯顿郊区Pearland的第二天进行了投票,但预算在市议会中获得一致通过。安理会成员莱蒂蒂亚·普拉默(Letitia Plummer)试图从警察那里转移1170万美元的尝试,但未获得任何支持。无论如何,Plummer最终还是投票赞成预算,并解释说:“该市正在资助很多非常好的计划。”

Gamaldi在HPOU总部三楼宽敞的功利办公室工作,这是休斯顿市中心附近不起眼的商业建筑。西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)在“竞技场中的人”中的讲话中引用了他办公桌旁的公告板上的文字:不是那个指出强者是如何跌倒的,或者指出行动者可以在哪里做得更好的人。”

9月初,我在加马尔迪的办公室与他会面,讨论合同谈判,但由于COVID-19和全国范围内抗议警察暴行的抗议活动一再被推迟。我问,当市长和市议会16名议员中的13名接受了HPOU政治行动委员会的捐款时,休斯顿人如何对公平的合同充满信心。 (6月,奥斯丁市市长和市议会的每个成员都承诺不接受工会捐款。)加马尔迪回答说,“公共关系组织”并没有得到它想要的一切。

“工会在2018年合同中没有得到什么?”我问。

“我的意思是,很明显,我们想要更多的钱,” Gamaldi靠在椅子上轻笑着回答。

我向他施压:“上诉程序如何?对被指控使用过度武力的军官的保护?有什么要加强的吗?”

“不,”他回答。 “我相信我们的系统是公平的。对城市公平,对部门公平,对我们官员而言公平。因此,就纪律而言,我们在最后一份合同中没有任何要求,例如更大的权利或类似的要求。”

HPOU的当前合同为102页,其中包含许多似乎旨在破坏有效监督的条款。例如,被指控有不当行为的军官在回答内政调查员的问题之前将有48小时的窗口。在这两天中,必须允许被告官员查看证人,官员和主管的原始投诉和书面陈述。警方的批评者认为,这种安排使有权与工会提供的律师接触的警官有机会在宣誓后回答问题之前弄清他们的故事。

根据合同,休斯敦警察局在发生严重不当行为后有180天解雇了一名警官。如果在此期限之后发现该事件,则部门可以处以不超过15天的暂停。类似的规定在大城市德克萨斯警察局的合同中很常见;去年,在圣安东尼奥市,一名警察在给一个无家可归的人一个装满狗屎的三明治之后被解雇,赢得了上诉,因为没有在180天内作出处罚。

即使在该期限内解决了犯罪问题,休斯敦军官也可以向内部纪律决定提出上诉,该决定可以由市长任命的成员组成的公务员制度委员会提出,也可以向独立的听证官提出(如果情节较重)。每次上诉的审查员都是从12名专业仲裁员中随机选出的,其中一半由城市选拔,另一半由工会选拔。由于仲裁员只能维持,减少或推翻惩罚,因此官员通过上诉没有任何损失,而且可以收获很多。在2007年至2012年之间, 德州观察员 据报道,仲裁员“在所有案件中减少了一半的官员惩罚,在大约六分之一的案件中完全推翻了惩罚。”必须每两年重新任命一名仲裁员,这样他们可能会在部门和高级管理人员之间寻求折中方案,因而具有既得利益。

Gamaldi和其他工会倡导者争辩说,这种保护为被指控不当行为的军官提供了正当程序,但实际上,它们确保军官很少受到纪律处分。一种 休斯顿纪事报 调查发现,在2008年至2012年之间,HPD内部事务部审查了其人员进行的636起枪击事件,并得出结论,只有一个人缺乏正当理由:此案涉及一名警官,他在试图逮捕嫌疑人时无枪开枪。

警察工会的政治影响力使其合同改革极为困难,但并非不可能。 2017年,奥斯汀市议会一致否决了当地工会与市长史蒂夫·阿德勒(Steve Adler)谈判达成的合同,将双方送回谈判桌。投票是在由奥斯丁司法联盟领导的坚定的18个月竞选活动之后进行的,该运动的灵感来自于警察杀害一名名叫戴维·约瑟夫(David Joseph)的少年,以及在2015年的交通停车中残酷逮捕了26岁的奥斯丁学校老师Breaion King。奥斯汀警察局警官布莱恩·里希特(Bryan Richter)将金拖出了自己的车,将她的脸朝下撞到了柏油路上,但他对此事件只受到了谴责。一年后,当逮捕事件的录像泄露给媒体时,奥斯丁警察局长阿特·阿塞维多(Art Acevedo)向国王道歉,但由于工会合同的180天规定,无法对里克特施加额外惩罚。

AJC董事会战略总监Sukyi McMahon回忆说:“我们知道,仅出于这个原因,我们需要努力在合同本身中进行努力。”与休斯敦不同,奥斯丁的合同谈判对公众开放,当该市与工会于2017年5月开始每周会谈时,AJC确保他们在会议室有代表。 AJC的创始人兼执行董事Chas Moore告诉我:“我们不会说话,但是我们可以做笔记,然后将信息传播给社区,让他们知道这很糟糕,这是胡扯。”

当最终合同只包括AJC寻求的众多改革之一(在线民事投诉系统)时,该组织发起了一场宣传运动,以破坏合同的信誉,在每个理事会成员所在地区举办社区论坛。摩尔说:“我们建立了这个超级庞大的联盟,每个人都有一点点。” “我们有环保主义者,有医疗保健人员,爱狗的人,爱婴儿的人,爱自行车的人。”

奥斯汀市议会无视工会警告说,如果数百名军官拒绝合同,他们将退休,奥斯丁市议会正是这样做的,直到2017年12月13日深夜。(只有33名军官从2,600多人的部队中退役了。)警察工会拒绝重新谈判,旧合同于年底到期,奥斯汀又恢复了德克萨斯州地方政府法规的第143章,该法规规范了没有合同的大城市警察和消防部门。工会最终于2018年夏天回到谈判桌旁,由一名新的首席谈判代表寻求AJC的意见。

最终合同放宽了180天的规定,防止短暂的停工被自动降级为书面的谴责,并扩大了警察监督办公室的职责,该办公室现在可以独立审查公民投诉,审计仪表盘和戴在身上的摄像机的镜头,并向奥斯汀警察局长推荐纪律,然后在线发布调查结果。尽管合同并未包括维权人士要求的所有变更,但合同对他们来说是一大进步。尽管在过去的四年中加薪了9%,但合同中薪金和福利的总成本为4400万美元,远远低于最初的提议。

当前的休斯敦警察合同将于2020年底到期,当地激进分子正试图复制奥斯汀同行的成功经验。然而,在休斯敦,纽约市与工会之间的谈判总是在闭门造车的地方进行。 7月,得克萨斯州的美国公民自由协会(ACLU)呼吁特纳市长召开这些会议,认为“警务是一项受民主治理的公共服务”。我与之交谈的三位休斯顿市议会议员,包括代表西部休斯顿富裕阶层的保守派格雷格·特拉维斯(Greg Travis)告诉我,他们希望更多地参与谈判。

特拉维斯(Travis)在2018年批准当前合同时在市议会任职,对被排除在谈判之外表示沮丧。他说:“没有理事会成员对合同有任何投入。” “他们来找我们批准;他们不会来找我们讨论。” 7月,市通讯主管Mary Benton告诉 休斯顿纪事报 “合同谈判将朝特纳市长的方向前进,并符合全市的最大利益。” (特纳拒绝了对此故事的采访请求。)

由于HPOU合同的“常绿条款”,如果到2020年底之前不批准新合同,则当前合同将无限期延长,官员将在2021年7月1日自动获得2%的加薪。这并不意味着工会缺乏进行谈判的动力,也不意味着激进分子没有杠杆来要求进行改革。 “在某个时候,我们必须达成长期协议,” Gamaldi承认。 “否则,我们的军官在以后的职业生涯中将永远不会再获得加薪。”

无论发生什么情况,当前的合同谈判很可能是加马尔迪最后一次担任休斯敦工会主席。他公开宣布,他的任期将于2021年12月届满,他将不再竞选连任。“我只是想为我的家人腾出一点时间,”他解释说。加马尔迪说,他将回到普通警察的位置,尽管有一位朋友建议他将成为一名有效的政治家,但在我提起时,加马尔迪明确拒绝否认这一点。

他说:“无论是喜欢还是不喜欢,我将继续担任[外国警察命令]的副主席,并继续表达对执法部门的呼声。” t。”

Rhogena Nicholas和Dennis Tuttle的家在休斯敦。

Rhogena Nicholas和Dennis Tuttle的家在休斯敦。

Godofredo A. Vasquez /休斯顿编年史,通过AP

T他对2019年1月哈丁街突袭的官方说法几乎立即就得到了解散,就像伽玛尔迪最初提供的愤怒旋转一样。一项内部事务调查最终表明,整个手术是由邻居帕特里夏·安·加西亚(Patricia Ann Garcia)的911呼叫触发的,该邻居声称看到她的女儿在尼古拉斯和塔特尔的房子里吸毒。收到911报告后,资深HPD毒品官员Gerald Goines告诉法官说,他的一名机密举报人在那儿购买了海洛因,因此获得了不爆手令搜查。但是,没有提供信息的人,也从未进行过毒品购买-Goines似乎只是弥补了这些细节。突袭后,警方发现少量可卡因和大麻,但没有海洛因。 (联邦政府已指控加西亚(Garcia)一项“虚假信息和恶作剧”;此案正在等待审判。)

致命袭击之后两个月,Goines和他的前搭档史蒂文·布莱恩特(Steven Bryant)军官突然从部门中退休,并开始领取养老金。 2019年8月,哈里斯县地方检察官金·奥格(Kim Ogg)指控戈恩斯犯有两项谋杀罪,科比则篡改了政府记录。 HPOU随后停止支付Goines的法律费用,尽管它继续为科比的辩护提供资金。 (“他的案子与杰拉德的案子略有不同,我只想保留那个,”加马尔迪告诉我。)7月,奥格指控另外四名麻醉品警察说谎警察报告并从该部门偷钱。 HPOU也在为他们的防御付出代价。

加玛尔迪的言辞继续让Rhogena Nicholas的兄弟John Nicholas感到不安,他自愿担任消防队长,并在路易斯安那州担任EMT的兼职。他记得在电视上观看过一段 CBS晚间新闻 一月的那天晚上,关于在休斯敦发生的一次致命袭击。直到第二天早晨,他才知道在这次突袭中丧生的夫妻是他的姐姐和姐夫。他告诉我:“我不反对警察-我在路易斯安那州公共安全部工作。” “但是正确是对的,错误是错误的。”

加马迪(GAMALDI)回应说,工会很简单地确保公务员受益。 “没有那么一点保护的官员吗?”

根据家人和朋友的说法,Rhogena花费了很多时间帮助他人:开车送朋友去看病,为邻居家收拾杂货,以及照顾塔特尔(Tuttle),后者因在海军遭受的头部颅脑损伤而癫痫发作。约翰说:“她在做自己之前就做了别人。”

他最后一次与姐姐通话是她去世前几周,生日那天。面对针对Goines和Bryant的刑事案件进展缓慢,以及有关突袭的信息匮乏,他感到沮丧。这个家庭最重要的是希望从Gamaldi的指控中清除这对夫妇的名字。约翰仍未道歉。他说:“现在鞋子在另一只脚上了。” “按照我的看法,它们是卑鄙的人和肮脏的人。”

就他自己而言,加马尔迪没有丝毫改变其战术的迹象。 4月,HPD军官开枪打死了27岁的Nicolas Chavez,他是三个孩子的父亲。在911个呼叫者观察到查韦斯(Chavez)患有精神疾病的历史之后,他被派出了现场,查韦斯(Chavez)带着一根钢筋在交通中徘徊,多次刺伤自己。当被戴在身上的摄像机捕获时,军官很快到达并在接下来的15分钟内试图用电击枪和沙袋弹来制服查韦斯,然后最终将其杀死。查韦斯在前几次投篮后摔倒在地,然后膝盖屈膝21次。在进行了五个月的内部调查后,HPD负责人Art Acevedo解雇了与枪击案有关的四名警官,并解释说,向一个“最大无能的人”射击这么多枪是“客观上合理的”。 ”警察局长在九月的新闻发布会上说:“我不能为之辩护。对于任何想捍卫它的人,请不要来这个部门。因为只要我是这里的警察局长,……除非客观上合理,否则我们不会允许人们使用致命武力,而根本就不是。”

当天,加马尔迪在HPOU举行的另一场新闻发布会上发表了讲话。他明显不高兴并似​​乎忍住了眼泪,称射击为“可悲的”。工会老板说:“这确实是一场悲剧,但酋长现在正通过不公正地解雇这些军官并将其用作政治饲料,将这一悲剧传播到另外四个家庭。”据加马尔迪说,查韦斯正试图“被警察自杀”。他认为查韦斯的枪击是有道理的,因为“他用致命武器指着军官:Taser。”但事件的视频显示,泰瑟枪已经被开除,使其无害。

这四名官员正在以HPOU的法律代表对他们的解雇提出上诉;根据工会合同的规定,如果他们赢得上诉,他们可以找回工作。对于加马尔迪来说,解雇只是美国日益反警察气候的另一个例子。夏季初,他告诉我,军官士气是他见过的最低水平。

“您知道,年龄较大的军官可以退休。他们看到隧道尽头的光。我,我就像是中路。我还有十多年的时间要做。”他说,对于年轻军官来说,他感到最糟糕。 “如果这种情况继续下去,他们不会留下。”

工会为工人辩护,即使以公众形象为代价,也并不罕见,但我问加马尔迪,他对戈恩斯和科比等官员的一再辩护,他是否对日益加剧的对警察的敌对行为负有任何责任。加马尔迪回应说,工会只是确保给官员以怀疑的好处。 “军官不应该得到一点点保护吗?”他回击了。 “特别是当我们现在生活在这样的政治气氛中时,酋长或警长将仅仅因为某人而对某人进行纪律处分。”

工会律师罗恩·德洛德(Ron DeLord)告诉我乔治·弗洛伊德(George Floyd)被杀,这标志着美国历史的转折点。他说,美国警察部门面临着“艰难的改革”。 DeLord粗鲁无礼,一生都在促进和捍卫警察工会,包括出版三本有关该主题的书。在最近的合同斗争中,他是奥斯汀警察联盟的首席谈判代表。但是甚至连DeLord都承认,警察改革是不可避免的。

他说:“世界将会改变。” “我知道全国大多数主要的警察工会领导人。我已经在得克萨斯州与所有人进行了交谈。他们知道即将到来。” DeLord认为,尽管警察工会已经积累了所有权力,但最终决定美国执法未来的将是公众舆论。 “警察可能对此bit之以鼻,对此可能会引起政治争论,但最终,如果休斯顿市希望减少警察人数,他们的警察人数就会减少。”

本文最初发表于12月 issue of 德州月刊标题为“坏警察’s Best Friend?”  订阅 r 伊贝·托德 ay.

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