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立法机关如何解决预算不足的短缺

审计长格伦·黑格尔(Glenn Hegar)预计将出现近10亿美元的赤字,远低于立法者所担心的。

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国家预算Glenn Hegar
得克萨斯州审计长格伦·黑格尔(Glenn Hegar)在新闻发布会上发表讲话,他于周一在奥斯汀发布了他的两年期收入估算。

埃里克·盖伊/美联社

在去年春天初油价暴跌和冠状病毒传播后的经济紧缩之后,州长格雷格·阿伯特(Greg Abbott)和其他国家领导人担心国家预算赤字高达$46亿。周一,在得克萨斯州议会开会之前,主计长格伦·黑格尔提供了更为阳光明媚的照片,尽管仍然令人担忧。对于当前的预算周期(截至8月结束),共和党人预计,在消费者支出和石油与天然气行业反弹的推动下,收入将短缺10亿美元。在下一个预算期(从8月开始一直持续到2023年8月)中,该州的收入估计比上一个周期减少63亿美元,尽管在莱格(Lege)在2019年开会时,预算编制者的税收收入异常健康。

希加预测,总体而言,立法机关将有大约1,130亿美元的一般收入可支配资金可用于2022年至2023年的预算。希格说,尽管该州避免了财政大屠杀,但立法机关仍将面临“平衡预算的一些困难选择”。

为此,议员们可以利用该州105亿美元的雨天基金,削减开支,填补税收漏洞或寻找其他收入来源,例如合法大麻或赌博产生的税收。如果收入估算结果更糟,那么削减学校或为穷人提供服务的支出将不可避免,并且可能会提出新的税收来源。考虑到不足之差,立法机关可能会重点关注两个领域。

首先,立法者将不得不决定是否继续为州长格雷格·阿伯特(Greg Abbott)在2019年签署的法律所要求的财产减税和增加的学校资助计划继续提供全部资金。作为“ kumbaya”会议的一部分,雅培和其他共和党人F之以鼻。零用钱问题,这些改革没有持续的收入来源来支持它们,而应该由经济增长来资助。

在通过该计划时,有人预测该计划的成本将从下一个两年期的11.6亿美元增加到约136亿美元。与大流行相关的入学率下降意味着成本可能会更低。但是,仍处于混乱状态的经济可能难以兑现从州向学区汇款的承诺。

当被问及是否有钱支付全部的财产税减免和学校支出的增加时,希格反对。他说:“只要州经济继续增长,立法机关就可以更加灵活地履行他们过去所同意的义务。”换句话说,他只计算进入的便士。由立法机关决定如何消费。

立法者必须面对的另一个主要选择是如何支付医疗补助。两年前,立法者削减了针对穷人的联邦医疗保健计划,削减了9亿美元,并有意为其未来的费用提供了资金,这是莱格经常使用的会计手段。很难预测莱格将被迫花多少钱进行紧急拨款以弥补资金不足。

在过去两个主要预算缺口中担任州议员的希格强调,本两年期的赤字并不是他所见过的最严重的情况。 “这个预算周期,尽管立法机关仍将不得不做出一些艰难的预算决策,但与2011年或我认为2003年对立法机关来说,幸运的是,对德克萨斯州所有人来说,这是一个无与伦比的事情。”说过。

2003年,在9/11攻击和互联网泡沫破灭引发的衰退之后,纽约州面临的预算缺口为99亿美元。为了在不大笔削减或提高税收的情况下平衡预算,议员和州长里克·佩里(Rick Perry)削减了对大学的拨款,同时取消了学费上限,以帮助学校抵消来自国家的援助减少。结果,在两年内,进入德克萨斯大学的费用在全州范围内平均增加了23%,在某些学校中增加了40%。

2011年,在大萧条过后,州立法者面临270亿美元的缺口。那一年,削减开支的主要目标是公共教育。立法机关削减了54亿美元的学校拨款,促使数百名教师几乎立即裁员,并引发了当地的房产税增加,雅培随后将在2019年将其限制。

希格说,虽然今年不太可能需要大刀阔斧地削减公共教育,但这一预测“仍充满不确定性。”如果控制住该病毒,则消费者的支出可能会增加,但是如果进一步传播,收入可能会受到很大的打击。他说:“大流行的最终路径以及复苏中消费者和企业的行为很难衡量。”

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